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Fiche pratique

Recrutement d'un agent contractuel dans la fonction publique territoriale (FPT)

Vérifié le 17/02/2023 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre)

Les emplois de la fonction publique territoriale (FPT) sont normalement occupés par des fonctionnaires.

Toutefois, dans certains cas, limitativement énumérés par la loi, les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent recruter des agents contractuels.

La durée du contrat (déterminée ou indéterminée) dépend du motif du recrutement.

Nous vous présentons les différents cas possibles.

Les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par délibération.

La délibération précise le grade, ou éventuellement les grades, correspondant à l'emploi créé.

La dĂ©libĂ©ration indique si l'emploi peut ĂȘtre pourvu par un agent contractuel. Dans ce cas, elle indique le motif justifiant l'Ă©ventuel recours Ă  un agent contractuel, la nature des fonctions, les niveaux de recrutement et de rĂ©munĂ©ration de l'emploi créé.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent lorsqu'il n'existe pas de cadre d'emplois de fonctionnaires territoriaux pouvant assurer les fonctions correspondant Ă  l'emploi.

Cette possibilité concerne les emplois de catégoriesA, B ou C.

Vous ĂȘtes recrutĂ© en CDD de 3 ans maximum.

Votre contrat est renouvelable dans la limite de 6 ans au total.

À la fin de la pĂ©riode 6 ans, si votre contrat est renouvelĂ©, il ne peut ĂȘtre renouvelĂ© que par dĂ©cision expresse et pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Si, lors de la conclusion ou du renouvellement de votre contrat, vous justifiez dĂ©jĂ  d'au moins 6 ans de services publics sur des fonctions de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique, votre contrat est conclu ou renouvelĂ© pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Savoir comment la durée de 6 ans est calculée

La durée minimum de 6 ans de services publics est calculée en prenant en compte les services que vous avez déjà accomplis dans des emplois permanents auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat.

Les services que vous avez accomplis auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat alors que vous étiez mis à disposition par le centre de gestion sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si vous avez été ensuite recruté par la collectivité.

Les services accomplis à temps non complet et à temps partiel sont assimilés à des services accomplis à temps complet pour le calcul des 6 ans.

Les services accomplis de maniÚre discontinue sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si la durée des interruptions entre 2 contrats n'a pas dépassé 4 mois.

Pour le calcul de la durée d'interruption entre 2 contrats, la période de l'état d'urgence sanitaire liée à l'épidémie de Covid-19 n'est pas prise en compte.

Si vous remplissez la condition de durée de 6 ans de services avant la fin de votre contrat, vous pouvez conclure, d'un commun accord avec votre collectivité, un nouveau contrat à durée indéterminée

Si vous dĂ©cidez de ne pas conclure ce nouveau contrat, vous ĂȘtes maintenu en fonctions jusqu'Ă  la fin de votre contrat en cours.

Si vous ĂȘtes recrutĂ© par une collectivitĂ© territoriale alors que vous ĂȘtes en CDI dans une autre collectivitĂ© ou dans la fonction publique d'Etat ou hospitaliĂšre, votre contrat peut ĂȘtre conclu pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e si vos fonctions actuelles et Ă  venir sont de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et lorsqu'aucun fonctionnaire territorial n'a pu ĂȘtre recrutĂ©.

Cette possibilité concerne les emplois de catégories A, B ou C.

Vous ĂȘtes recrutĂ© en CDD de 3 ans maximum.

Votre contrat est renouvelable dans la limite de 6 ans au total.

À la fin de la pĂ©riode 6 ans, si votre contrat est renouvelĂ©, il ne peut ĂȘtre renouvelĂ© que par dĂ©cision expresse et pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Si, lors de la conclusion ou du renouvellement de votre contrat, vous justifiez dĂ©jĂ  d'au moins 6 ans de services publics sur des fonctions de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique, votre contrat est conclu ou renouvelĂ© pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Savoir comment la durée de 6 ans est calculée

La durée minimum de 6 ans de services publics est calculée en prenant en compte les services que vous avez déjà accomplis dans des emplois permanents auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat.

Les services que vous avez accomplis auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat alors que vous étiez mis à disposition par le centre de gestion sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si vous avez été ensuite recruté par la collectivité.

Les services accomplis à temps non complet et à temps partiel sont assimilés à des services accomplis à temps complet pour le calcul des 6 ans.

Les services accomplis de maniÚre discontinue sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si la durée des interruptions entre 2 contrats n'a pas dépassé 4 mois.

Pour le calcul de la durée d'interruption entre 2 contrats, la période de l'état d'urgence sanitaire liée à l'épidémie de Covid-19 n'est pas prise en compte.

Si vous remplissez la condition de durée de 6 ans de services avant la fin de votre contrat, vous pouvez conclure, d'un commun accord avec votre collectivité, un nouveau contrat à durée indéterminée

Si vous dĂ©cidez de ne pas conclure ce nouveau contrat, vous ĂȘtes maintenu en fonctions jusqu'Ă  la fin de votre contrat en cours.

Si vous ĂȘtes recrutĂ© par une collectivitĂ© territoriale alors que vous ĂȘtes en CDI dans une autre collectivitĂ© ou dans la fonction publique d'Etat ou hospitaliĂšre, votre contrat peut ĂȘtre conclu pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e si vos fonctions actuelles et Ă  venir sont de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent dans les collectivitĂ©s et Ă©tablissements suivants :

Emplois ouverts aux contractuels dans les communes et les groupements de communes de petite taille

Collectivité ou établissement

Emploi de contractuel

Commune de moins de 1 000 habitants

Tous les emplois

Groupement de communes regroupant moins de 15 000 habitants

Tous les emplois

Commune nouvelle issue de la fusion de communes de moins de 1 000 habitants

Tous les emplois (pendant les 3 ans qui suivent la création de la commune nouvelle ou éventuellement jusqu'au 1er renouvellement du conseil municipal)

Commune de moins de 2 000 habitants

Emploi dont la création ou la suppression s'impose à la collectivité ou à l'établissement

Groupement de communes de moins de 10 000 habitants

Emploi dont la création ou la suppression s'impose à la collectivité ou à l'établissement

Vous ĂȘtes recrutĂ© en CDD de 3 ans maximum.

Votre contrat est renouvelable dans la limite de 6 ans au total.

À la fin de la pĂ©riode 6 ans, si votre contrat est renouvelĂ©, il ne peut ĂȘtre renouvelĂ© que par dĂ©cision expresse et pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Si, lors de la conclusion ou du renouvellement de votre contrat, vous justifiez dĂ©jĂ  d'au moins 6 ans de services publics sur des fonctions de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique, votre contrat est conclu ou renouvelĂ© pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Savoir comment la durée de 6 ans est calculée

La durée minimum de 6 ans de services publics est calculée en prenant en compte les services que vous avez déjà accomplis dans des emplois permanents auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat.

Les services que vous avez accomplis auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat alors que vous étiez mis à disposition par le centre de gestion sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si vous avez été ensuite recruté par la collectivité.

Les services accomplis à temps non complet et à temps partiel sont assimilés à des services accomplis à temps complet pour le calcul des 6 ans.

Les services accomplis de maniÚre discontinue sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si la durée des interruptions entre 2 contrats n'a pas dépassé 4 mois.

Pour le calcul de la durée d'interruption entre 2 contrats, la période de l'état d'urgence sanitaire liée à l'épidémie de Covid-19 n'est pas prise en compte.

Si vous remplissez la condition de durée de 6 ans de services avant la fin de votre contrat, vous pouvez conclure, d'un commun accord avec votre collectivité, un nouveau contrat à durée indéterminée

Si vous dĂ©cidez de ne pas conclure ce nouveau contrat, vous ĂȘtes maintenu en fonctions jusqu'Ă  la fin de votre contrat en cours.

Si vous ĂȘtes recrutĂ© par une collectivitĂ© territoriale alors que vous ĂȘtes en CDI dans une autre collectivitĂ© ou dans la fonction publique d'Etat ou hospitaliĂšre, votre contrat peut ĂȘtre conclu pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e si vos fonctions actuelles et Ă  venir sont de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent Ă  temps non complet dont la durĂ©e de travail est infĂ©rieure Ă  17 h 30 par semaine.

Cette possibilité concerne les emplois de catégories A, B ou C.

Vous ĂȘtes recrutĂ© en CDD de 3 ans maximum.

Votre contrat est renouvelable dans la limite de 6 ans au total.

À la fin de la pĂ©riode 6 ans, si votre contrat est renouvelĂ©, il ne peut ĂȘtre renouvelĂ© que par dĂ©cision expresse et pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Si, lors de la conclusion ou du renouvellement de votre contrat, vous justifiez dĂ©jĂ  d'au moins 6 ans de services publics sur des fonctions de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique, votre contrat est conclu ou renouvelĂ© pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Savoir comment la durée de 6 ans est calculée

La durée minimum de 6 ans de services publics est calculée en prenant en compte les services que vous avez déjà accomplis dans des emplois permanents auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat.

Les services que vous avez accomplis auprÚs de la collectivité qui vous établit ou vous renouvelle votre contrat alors que vous étiez mis à disposition par le centre de gestion sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si vous avez été ensuite recruté par la collectivité.

Les services accomplis à temps non complet et à temps partiel sont assimilés à des services accomplis à temps complet pour le calcul des 6 ans.

Les services accomplis de maniÚre discontinue sont pris en compte dans le calcul des 6 ans si la durée des interruptions entre 2 contrats n'a pas dépassé 4 mois.

Pour le calcul de la durée d'interruption entre 2 contrats, la période de l'état d'urgence sanitaire liée à l'épidémie de Covid-19 n'est pas prise en compte.

Si vous remplissez la condition de durée de 6 ans de services avant la fin de votre contrat, vous pouvez conclure, d'un commun accord avec votre collectivité, un nouveau contrat à durée indéterminée

Si vous dĂ©cidez de ne pas conclure ce nouveau contrat, vous ĂȘtes maintenu en fonctions jusqu'Ă  la fin de votre contrat en cours.

Si vous ĂȘtes recrutĂ© par une collectivitĂ© territoriale alors que vous ĂȘtes en CDI dans une autre collectivitĂ© ou dans la fonction publique d'Etat ou hospitaliĂšre, votre contrat peut ĂȘtre conclu pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e si vos fonctions actuelles et Ă  venir sont de mĂȘme catĂ©gorie hiĂ©rarchique.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent pour assurer le remplacement d'un fonctionnaire ou d'un agent contractuel Ă  temps partiel ou absent pour l'un des motifs suivants :

  • DĂ©tachement infĂ©rieur Ă  6 mois
  • DisponibilitĂ© infĂ©rieure Ă  6 mois
  • DĂ©tachement pour l'accomplissement d'un stage ou d'une pĂ©riode de scolaritĂ© prĂ©alable Ă  la titularisation dans un corps ou un cadre d'emplois ou pour suivre un cycle de prĂ©paration Ă  un concours donnant accĂšs Ă  un corps ou un cadre d'emplois
  • CongĂ© (de maladie, de maternitĂ©, congĂ© parental, etc.)

Cette possibilité concerne les emplois de catégories A, B ou C.

Votre contrat est conclu pour une durée déterminée.

Il peut prendre effet avant le départ de l'agent remplacé.

Le contrat peut ĂȘtre renouvelĂ© par dĂ©cision expresse, dans la limite de la durĂ©e de l'absence de l'agent remplacĂ©.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent temporairement vacant dans l'attente du recrutement d'un fonctionnaire territorial.

Cette possibilité concerne les emplois de catégories A, B ou C.

Votre contrat est conclu pour une durée maximum d'un an.

Votre contrat peut ĂȘtre prolongĂ© dans la limite d'une durĂ©e totale de 2 ans si, Ă  la fin de la pĂ©riode d'un an, la procĂ©dure de recrutement pour pourvoir l'emploi concernĂ© par un fonctionnaire n'a pas pu aboutir.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© temporairement comme contractuel sur un emploi non permanent pour faire face Ă  un accroissement temporaire d'activitĂ©, pour 12 mois maximum.

Vous pouvez aussi ĂȘtre recrutĂ© temporairement comme contractuel sur un emploi non permanent pour faire face Ă  un accroissement saisonnier d'activitĂ©, pour 6 mois maximum.

Si vous ĂȘtes recrutĂ© pour faire face Ă  un accroissement temporaire d'activitĂ©, votre contrat peut ĂȘtre renouvelĂ© dans la limite de 12 mois au cours d'une pĂ©riode de 18 mois consĂ©cutifs.

Si vous ĂȘtes recrutĂ© pour faire face Ă  un accroissement saisonnier d'activitĂ©s, votre contrat peut ĂȘtre renouvelĂ© dans la limite de 6 mois au cours d'une pĂ©riode de 12 mois.

Cette possibilité concerne les emplois de catégories A, B ou C.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© en contrat de projet pour rĂ©aliser un projet ou une opĂ©ration identifiĂ©.

Le contrat de projet est conclu pour une durée minimale d'un an et une durée maximale de 6 ans.

Il peut ĂȘtre renouvelĂ© pour mener Ă  bien le projet ou l'opĂ©ration, dans la limite d'une durĂ©e totale de 6 ans.

Lorsque le contrat est conclu pour une durĂ©e infĂ©rieure Ă  6 ans et que le projet ou l'opĂ©ration prĂ©vu(e) n'est pas achevĂ©(e) Ă  la fin du contrat, le contrat peut ĂȘtre renouvelĂ© dans la limite de 6 ans.

Le contrat de projet prend fin avec la réalisation de l'objet pour lequel il a été conclu, aprÚs un délai de prévenance.

Il peut cependant ĂȘtre rompu par dĂ©cision de l'administration employeur Ă  la fin d'un dĂ©lai d'un an si le projet ou l'opĂ©ration pour lequel il a Ă©tĂ© conclu ne peut pas se rĂ©aliser.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi permanent si vous ĂȘtes travailleur handicapĂ©.

Cette possibilité concerne les emplois de catégories A, B ou C.

Votre contrat est conclu pour une durée correspondant à la durée de stage prévue par le statut particulier du cadre d'emplois dont relÚve votre emploi.

Cette durée est fixée à 1 an (sauf dispositions contraires prévues par le statut particulier du cadre d'emplois dont relÚve votre emploi).

À la fin de votre contrat, vous avez vocation Ă  ĂȘtre titularisĂ©.

Si, Ă  la fin de votre contrat d'un an, vos aptitudes professionnelles ne sont pas jugĂ©es suffisantes pour permettre votre titularisation, votre contrat peut ĂȘtre renouvelĂ© pour une durĂ©e d'un an maximum.

À la fin de votre contrat, vous ĂȘtes titularisĂ© et devenez fonctionnaire ou, si vos aptitudes professionnelles sont jugĂ©es insuffisantes, vous ĂȘtes licenciĂ©.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur l'un des emplois fonctionnels de direction suivants :

  • Directeur gĂ©nĂ©ral des services et directeur gĂ©nĂ©ral adjoint des services des dĂ©partements et des rĂ©gions ou des collectivitĂ©s exerçant les compĂ©tences des dĂ©partements ou des rĂ©gions
  • Directeur gĂ©nĂ©ral des services, directeur gĂ©nĂ©ral adjoint des services et directeur gĂ©nĂ©ral des services techniques des communes de plus de 40 000 habitants et des Ă©tablissements publics de coopĂ©ration intercommunale Ă  fiscalitĂ© propre de plus de 40 000 habitants
  • Directeur gĂ©nĂ©ral des Ă©tablissements publics dont les caractĂ©ristiques et l'importance le justifient

Votre contrat est conclu pour une durée déterminée.

Votre nomination sur l'un de ces emplois n'entraĂźne pas votre titularisation dans la fonction publique territoriale ni, Ă  la fin de votre CDD, sa reconduction en CDI.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi de collaborateur de cabinet.

Votre contrat est conclu à durée déterminée.

Vos fonctions prennent fin au plus tard en mĂȘme temps que le mandat de l'autoritĂ© territoriale qui vous a recrutĂ©.

Vous pouvez Ă©galement ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel pour exercer les fonctions de collaborateur de groupe d'Ă©lus dans les collectivitĂ©s suivantes :

  • Communes de plus de 100 000 habitants
  • DĂ©partements
  • RĂ©gions
  • CommunautĂ©s urbaines de plus de 100 000 habitants
  • CommunautĂ©s d'agglomĂ©ration de plus de 100 000 habitants

Votre contrat est conclu à durée déterminée pour une durée maximale de 3 ans, renouvelable, dans la limite de la durée du mandat électoral de l'assemblée délibérante concernée.

L'exercice des fonctions de collaborateur de groupe d'élus ou de groupe de délégués est incompatible avec un emploi permanent d'une collectivité territoriale et ne donne aucun droit à titularisation dans un grade de la fonction publique territoriale.

Votre contrat est renouvelable par reconduction expresse, dans la limite de 6 ans maximum.

À la fin de la pĂ©riode 6 ans, si votre contrat est renouvelĂ©, il ne peut ĂȘtre renouvelĂ© que par dĂ©cision expresse et pour une durĂ©e indĂ©terminĂ©e.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel sur un emploi d'assistant maternel ou d'assistant familial.

Votre contrat est conclu pour une durée déterminée ou indéterminée.

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© comme contractuel dans le cadre du Parcours d'accĂšs aux carriĂšres de la fonction publique (Pacte) si vous ĂȘtes ĂągĂ© de moins de 29 ans et si vous remplissez l'une des 2 conditions suivantes :

  • Vous n'avez pas de diplĂŽme ou de qualification professionnelle reconnue
  • Vous avez un niveau de qualification infĂ©rieur au baccalaurĂ©at

Vous pouvez ĂȘtre recrutĂ© sur un emploi de catĂ©gorie C.

Le Pacte a pour but de vous permettre d'acquérir, par une formation en alternance avec votre activité professionnelle, une qualification en rapport avec votre emploi ou le diplÎme exigé pour accéder au cadre d'emplois dont relÚve votre emploi.

Votre contrat est conclu pour une durée minimum d'un an et maximum de 2 ans.

Votre contrat peut ĂȘtre renouvelĂ© pour un an maximum si vous n'avez pas obtenu la qualification ou le diplĂŽme visĂ©e.

À la fin de votre contrat, vous avez vocation Ă  ĂȘtre titularisĂ© et Ă  devenir fonctionnaire.

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