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Fiche pratique

Fonction publique : congé spécial

Vérifié le 08/11/2021 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre)

Un fonctionnaire territorial dĂ©tachĂ© sur un emploi de direction peut bĂ©nĂ©ficier d'un congĂ© spĂ©cial sous conditions (notamment d'Ăąge et de durĂ©e de services). Le fonctionnaire en congĂ© n'occupe plus ses fonctions, mais continue d'ĂȘtre rĂ©munĂ©rĂ© par l'administration qui l'employait. Il peut exercer une activitĂ© rĂ©munĂ©rĂ©e pendant le congĂ©. À la fin du congĂ© spĂ©cial, il est admis d'office Ă  la retraite.

Vous pouvez bĂ©nĂ©ficier d'un congĂ© spĂ©cial si vous ĂȘtes dĂ©tachĂ© sur un emploi de direction (ou emploi fonctionnel).

Les emplois de direction concernés sont les suivants :

  • Directeur gĂ©nĂ©ral des services (DGS) et directeur gĂ©nĂ©ral adjoint (DGA) des services des dĂ©partements et des rĂ©gions
  • DGS et DGA de commune de plus de 2 000 habitants
  • Directeur gĂ©nĂ©ral des services techniques (DGST) ou directeur des services techniques (DST) de commune de plus de 10 000 habitants
  • Directeur gĂ©nĂ©ral (DG) et DGA d'EPCI Ă  fiscalitĂ© propre de plus de 10 000 habitants
  • DGST d'EPCI Ă  fiscalitĂ© propre de plus de 10 000 habitants
  • DG et DGA de certains Ă©tablissements publics (mĂ©tropoles, communautĂ©s urbaines, communautĂ©s d'agglomĂ©ration nouvelle, communautĂ©s d'agglomĂ©ration, centres interdĂ©partementaux de gestion, etc.)
  • DG, DGA et directeur de dĂ©lĂ©gation du CNFPT
  • Directeur dĂ©partemental, directeur dĂ©partemental adjoint des services d'incendie et de secours

Si vous ĂȘtes en disponibilitĂ© et avez Ă©tĂ© recrutĂ© directement sur votre emploi fonctionnel, vous ne pouvez pas bĂ©nĂ©ficier d'un congĂ© spĂ©cial.

Les conditions Ă  remplir pour bĂ©nĂ©ficier d'un congĂ© spĂ©cial varient selon que vous en faites la demande pendant que vous ĂȘtes en fonction ou lorsqu'il est mis fin Ă  vos fonctions par l'autoritĂ© territoriale.

Vous devez remplir toutes les conditions suivantes :

  • Avoir entre 57 et 62 ans
  • Justifier d'au moins 20 ans de services valables pour le calcul de votre pension de retraite
  • Occuper votre emploi de direction depuis au moins 2 ans

Le congĂ© spĂ©cial ne peut pas vous ĂȘtre accordĂ© si un autre fonctionnaire de votre collectivitĂ© en bĂ©nĂ©ficie dĂ©jĂ  en application de ces mĂȘmes conditions.

En revanche, le congĂ© spĂ©cial peut vous ĂȘtre accordĂ© si un autre fonctionnaire de votre collectivitĂ© dĂ©chargĂ© de fonction en bĂ©nĂ©ficie dĂ©jĂ .

Vous devez remplir les 2 conditions suivantes :

  • Avoir entre 57 et 62 ans
  • Justifier d'au moins 20 ans de services valables pour le calcul de votre pension de retraite

Le congé spécial vous est accordé d'office que votre collectivité compte déjà un fonctionnaire en congé spécial ou non.

Vous devez formuler votre demande de congé à l'autorité territoriale qui vous a nommé sur l'emploi fonctionnel.

Si vous ĂȘtes dĂ©chargĂ© de fonction, vous pouvez formuler votre demande de congĂ© jusqu'Ă  la fin de la pĂ©riode de prise en charge par le CNFPT.

Le congé spécial vous est accordé par l'autorité territoriale dÚs lors que vous remplissez les conditions pour en bénéficier.

La durée du congé spécial est fixée à 5 ans maximum.

Sa durée est réduite si vous atteignez la limite d'ùge pendant ces 5 ans.

Si le congé vous a été accordé d'office suite à une décharge de fonctions, le congé se termine à la fin du mois au cours duquel vous pouvez avoir une retraite à taux plein.

Pendant votre congĂ©, vous ĂȘtes indemnisĂ© par votre collectivitĂ©. Vous percevez les sommes suivantes :

  • Traitement indiciaire atteint Ă  la date de votre mise en congĂ©
  • IndemnitĂ© de rĂ©sidence
  • SupplĂ©ment familial de traitement (SFT) si vous y avez droit

Si vous exercez une activitĂ© rĂ©munĂ©rĂ©e pendant votre congĂ©, votre indemnisation peut ĂȘtre rĂ©duite dans des conditions qui varient selon que vous retravaillez dans le secteur privĂ© ou dans le secteur public.

Votre indemnisation vous est versée intégralement si la rémunération de votre activité privée ne dépasse pas 50 % du montant de cette indemnisation.

Si la rémunération de votre activité privée dépasse 50 % du montant de votre indemnisation, l'indemnisation versée par votre collectivité est réduite dans les conditions suivantes  :

Montant de l’indemnisation si le fonctionnaire travaille dans le secteur privĂ© pendant son congĂ© spĂ©cial

Votre rémunération d'activité est :

Votre collectivité vous verse :

Comprise entre 50 % et les 2/3 du montant de l'indemnisation

Les 2/3 de votre indemnisation

Comprise entre les 2/3 et 100 % du montant de l'indemnisation

La moitié de votre indemnisation

Comprise entre 100 % et 125 % du montant de l'indemnisation

⅓ de votre indemnisation

Supérieure à 125 % du montant de l'indemnisation

Votre collectivité assure uniquement le versement de votre cotisation retraite à la CNRACL

Quel que soit le montant de votre rémunération d'activité, votre collectivité assure uniquement le versement de votre cotisation retraite à la CNRACL.

Pendant votre congé spécial, vous continuez de cotiser à la retraite. Le temps passé en congé spécial est pris en compte pour la constitution du droit à pension et le calcul de votre pension.

Le 1er janvier et le 1er juillet de chaque année, vous devez informer votre collectivité des activités publiques ou privées que vous avez exercées au cours du semestre précédent. Vous devez lui indiquer le montant des rémunérations perçues.

À la fin de votre congĂ© spĂ©cial, vous ĂȘtes mis automatiquement Ă  la retraite.

Vous pouvez bénéficier d'un congé spécial si vous appartenez au corps des personnels de direction.

Vous devez remplir les 2 conditions suivantes à la date de votre demande de congé :

  • Être ĂągĂ© d'au moins 60 ans
  • Justifier d'au moins 28 ans de services civils et militaires valables pour la retraite.

En outre, vous devez occuper ou avoir occupé l'un des emplois suivants :

  • Certains emplois fonctionnels (Directeur gĂ©nĂ©ral adjoint - DGA - de l'Assistance Publique - HĂŽpitaux de Paris (HP-HP), secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral et DGA des hospices civils de Lyon et de l'assistance publique-hĂŽpitaux de Marseille, etc.)
  • Emploi de directeur d'hĂŽpital, de secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral de syndicat interhospitalier ou de directeur de groupes d'Ă©tablissements relevant de l'AP-HP et avoir atteint le grade le plus Ă©levĂ© de votre corps
  • Emploi fonctionnel dans la fonction publique d’État ou territoriale
  • Directeur d'agence rĂ©gionale de l'hospitalisation ou directeur gĂ©nĂ©ral d'ARS

Le nombre de congés spéciaux ouverts aux personnels de direction est limité à 12.

 Ă€ noter

si vous ĂȘtes en disponibilitĂ©, vous ne pouvez pas bĂ©nĂ©ficier d'un congĂ© spĂ©cial.

Vous devez formuler votre demande de congé auprÚs du centre national de gestion (CNG) des praticiens hospitaliers et des personnels de direction de la fonction publique hospitaliÚre.

Le congé spécial est accordé par le directeur général du CNG.

La durée du congé spécial est fixée à 5 ans maximum.

Sa durée est réduite si vous atteignez la limite d'ùge pendant ces 5 ans.

Pendant votre congĂ©, vous ĂȘtes indemnisĂ© par le centre national de gestion (CNG) des praticiens hospitaliers et des personnels de direction de la fonction publique hospitaliĂšre. Vous percevez les sommes suivantes :

  • Traitement indiciaire atteint Ă  la date de votre mise en congĂ©
  • IndemnitĂ© de rĂ©sidence
  • SupplĂ©ment familial de traitement (SFT) si vous y avez droit

Si vous exercez une activitĂ© rĂ©munĂ©rĂ©e pendant votre congĂ©, votre indemnisation peut ĂȘtre rĂ©duite dans des conditions qui varient selon que vous retravaillez dans le secteur privĂ© ou dans le secteur public.

Votre indemnisation vous est versée intégralement si la rémunération de votre activité privée ne dépasse pas 50 % du montant de cette indemnisation.

Si la rémunération de votre activité privée dépasse 50 % du montant de votre indemnisation, l'indemnisation versée par votre collectivité est réduite dans les conditions suivantes  :

Montant de l’indemnisation si le fonctionnaire travaille dans le secteur privĂ© pendant son congĂ© spĂ©cial

Votre rémunération d'activité est :

Le CNG vous verse :

Comprise entre 50 % et les 2/3 du montant de l'indemnisation

Les 2/3 de votre indemnisation

Comprise entre les 2/3 et 100 % du montant de l'indemnisation

La moitié de votre indemnisation

Comprise entre 100 % et 125 % du montant de l'indemnisation

⅓ de votre indemnisation

Supérieure à 125 % du montant de l'indemnisation

Le CNG assure uniquement le versement de votre cotisation retraite Ă  la CNRACL

Quel que soit le montant de votre rémunération d'activité, le CNG assure uniquement le versement de votre cotisation retraite à la CNRACL.

Pendant votre congé spécial, vous continuez de cotiser à la retraite. Le temps passé en congé spécial est pris en compte pour la constitution du droit à pension et le calcul de votre pension.

Le 1er janvier et le 1er juillet de chaque année, vous devez informer le CNG des activités publiques ou privées que vous avez exercées au cours du semestre précédent. Vous devez lui indiquer le montant des rémunérations perçues.

À la fin de votre congĂ© spĂ©cial, vous ĂȘtes mis automatiquement Ă  la retraite.

Le congĂ© spĂ©cial n'existe plus dans la fonction publique d’État.

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